Роспотребнадзор в ушедшем году отметил значительный рост
общей суммы штрафов по фактам нарушений, которые были
выявлены в розничной торговле. Этот показатель вырос на 70%,
до почти 670 млн рублей против 392 млн рублей по сравнению с
2014 годом. Участники рынка и эксперты считают, что служба
стала выписывать максимально возможные штрафы.
О том, что в 2015 году сумма штрафов, наложенных
Роспотребнадзором на предприятия торговли выросла на 70%, до
668,9 млн рублей, говорится в государственном докладе «Защита
прав потребителей в Российской Федерации в 2015 году». Его
автор — Роспотребнадзор. Пока от указанной сумму выплачено
88%.
Заметим, количество вынесенных постановлений о наложении
штрафов выросло незначительно — с почти 93 тыс. в 2014 году
до 95 тыс. в 2015 году. Почему так резко выросла сумма
штрафов для торговли, в Роспотребнадзоре вчера не объяснили,
в докладе на этом моменте не заостряется внимание.
Глава центра экспертизы и аналитики проблем
предпринимательства «Опоры России» Иван Ефременков говорит,
что в КоАПе суммы штрафов по статьям для торговли идут не
точным числом, а имеют верхнюю и нижнюю границы.
— Судя по всему, Роспотребнадзор стал наказывать штрафами по
самому большому размеру, выбирать самые дорогие статьи, —
предположил он.
Эксперт напомнил, что уже вступили в действие поправки в
КоАП, согласно которым при проверках малого и среднего
бизнеса при первом обнаружении нарушения предполагается
вынесение предупреждения, а не штрафа. Он подчеркнул, что
бизнес надеется, что это правило будет работать, а суммы
штрафов уменьшаться.
Гендиректор «Седьмого континента» Александр Агеенков говорит,
что количество проверок Роспотребнадзора в 2015 году не
увеличилось. Хотя он подчеркнул, что, например, штрафы,
которые служба выписывает за просроченные продукты,
неадекватны нарушению. Служба выявила 730 г просроченной
вареной колбасы и 604 г просроченной ветчины из индейки.
Более в этом магазине просрочки не было, но его оштрафовали
на 310 тыс. рублей.
Речь идет о ч. 2 ст. 14.43 КоАПа «Нарушение изготовителем,
исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного
изготовителя), продавцом требований технических регламентов»,
максимальный штраф по ней — 600 тыс. рублей, при повторном
нарушении сумма штрафа вырастает до 1 млн рублей.
При этом Агеенков отмечает, что подобные штрафы служба не
выписывает в режиме нон-стоп.
— Роспотребнадзор действует осторожно, за последние два
месяца мы получили лишь пару раз такие наказания, они
понимают, что нельзя это делать постоянно, — сказал он.
Вместе с тем Ассоциация компаний розничной торговли (АКОРТ,
объединяет крупнейшие торговые сети, кроме «Седьмого
континента») заявляла, что количество проверок сетей за два
года выросло на 300%. Об этом ранее писали СМИ.
Всего в прошлом году в российские управления Роспотребнадзора
поступило 153 тыс. обращений по различным вопросам, которые
касаются соблюдения требований законодательства о защите прав
потребителей в розничной торговле. Эта цифра на 12% больше,
чем в 2014 году. Из них по вопросам продаж продуктов — почти
44 тыс., все остальные в основном касались продаж технически
сложных товаров.
В итоге служба провела плановые и внеплановые проверки, в
ходе которых зафиксировала 204 тыс. нарушений, подавляющее
большинство — нарушение закона о защите прав потребителя.
Интересно то, что сумма имущественного вреда потребителям
из-за несоблюдения обязательных требований к продающимся
товарам скромнее — около 35 тыс. рублей.